佛山市人民政府辦公室關于印發加快推動

人工智能賦能佛山制造行動方案的通知

各區人民政府，市政府各部門、直屬各機構：

《加快推動人工智能賦能佛山制造行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，請徑向市工業和信息化局反映。

佛山市人民政府辦公室

2024年9月7日      

加快推動人工智能賦能佛山制造行動方案

為推動人工智能賦能新型工業化，全面支撐佛山制造業當家建設，特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻把握人工智能技術演進趨勢和創新發展新范式，堅持“創新驅動、場景牽引、市場主導、安全可信、開放共享”原則，以人工智能和制造業深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，以場景應用為牽引，加速推動工業高端化、智能化、綠色化發展，將佛山打造成具有影響力的人工智能賦能制造業應用示范高地，構建年輕態、高技術現代化產業體系。

到2027年，人工智能發展要素高效配置，人工智能場景創新體系基本形成，新產業、新模式加速發展。建成算力供給服務體系，實現算力供給普惠高效，力爭可調度使用算力達到8000P。人工智能賦能制造業達到領先水平，培育3個具有重大影響力的行業大模型，推廣30個典型應用場景，選樹100家人工智能應用標桿企業，打造5個人工智能示范園區及若干示范基地。

二、強化算力和應用統籌布局

（一）優化“1+N”多元算力供給體系。統籌建設1個城市級人工智能算力調度中心，整合國家節點、大灣區和本市相關機構的算力資源，實現“算力一網化、統籌一體化、調度一站式”。面向用戶側、網絡側，在五區及三龍灣科技城、佛北戰新產業園等園區統籌部署工業邊緣智能算力中心，促進“云邊端”協同發展。積極推動智算中心綠色化改造，引導企業適配并部署自主可控的國產化芯片，推動國產算力操作系統和基礎軟件的創新性發展和規模化應用。力爭到2026年年底全市可用算力超5000P，到2027年年底全市可用算力超8000P。

（二）推動算力資源和應用能力融合。推進光傳送網、全光交叉等設備部署和SRv6、網絡切片、靈活以太網等技術應用，支持重點場所光纖鏈路改造，提升運力網絡的服務能力和調度能力。實施萬億產業集群智能升級三年行動，加快推進算力賦能新型工業化，推動泛家居產業、裝備制造業等萬億級產業集群以及新一代電子信息、汽車制造、先進材料、生物醫藥與大健康等重點產業集群，向智能家居、智能裝備、品牌時尚服裝、精細化工、智能網聯汽車等智能制造轉型。力爭到2026年年底選樹50家人工智能應用標桿企業，到2027年年底選樹100家人工智能應用標桿企業。

三、加快行業模型研發應用

（三）打造協同創新體系。支持企業與高校院所合作，共建人工智能研究機構等創新載體，研發自主可控的專業算法產品和工具。依托季華實驗室、華南智能機器人創新研究院、佛山智能裝備技術研究院、廣工大數控裝備協同創新研究院等創新平臺，鼓勵企業聯合產業鏈上下游企業共建創新聯合體，推進人工智能領域關鍵共性技術研發與成果轉化落地。

（四）構建制造業模型中心。加強與國內外通用大模型企業及機構合作，支持家電、高端裝備、工業機器人等產業研發迭代行業大模型，鼓勵生物醫藥、先進材料等產業探索研發科學智能模型，推動家具、陶瓷、鋁型材、食品飲料、紡織服裝等產業聚焦研發設計、生產調度、過程模擬仿真、運營管理決策、工業質檢、安全管控、營銷服務等場景做精細分場景專用模型。支持運營商、龍頭企業搭建模型算法超市，探索“模型即產品、模型即服務”模式，建立模型算法“匯聚、發布、共享”交易服務體系。支持國產先進通用大模型和優秀行業大模型的本地化接入、訓練以及商業化部署、應用，培育一批大模型應用創新解決方案和典型創新應用場景案例。

四、加強數據要素供給

（五）打造全國領先的數據供給能力。加強政務信息系統數據資源整合，基于政務網絡構建公共性、公益性可信數據空間和公共數據集。開展公共數據運營探索，推動公共數據與社會數據高效融合利用。支持企業加強數據治理，推動數據資源入表和數據資產登記，拓展行業垂直領域高價值數據供給。鼓勵企業、高校、科研院所發掘開放數據，建立開放性行業大數據訓練庫、標準測試數據集等，支持數據安全標準、數據治理標準等數據標準化建設。

（六）創新打造制造業數字銀行。深化數據要素市場化配置改革，完善數據要素市場制度規則體系，探索可復制推廣的流通交易路徑。推動重點行業和領域建設可信數據流通平臺，打造制造業數字銀行，探索基于工業制造領域行業大模型的數據流通交易。依托廣州數據交易所（佛山）服務基地，完善數據交易服務體系，構建數據服務生態。落實數據分類分級保護制度，豐富數據安全產品，培育數據安全服務業態。

五、加速制造業場景賦能

（七）終端產品智能化。加快大模型與智能裝備、智能機器人、智能無人機、智能網聯汽車等深度融合，提升感知、交互、控制、協作和自主決策能力。深度融合應用學習算法、圖像識別、智能語音等技術開發高端新型智能家居產品，推動智能家居產品互聯互通，提升家居品牌國際影響力。推動人工智能技術重構研發設計類、生產控制類、經營管理類、服務保障類等工業軟件，提升設計和生產效率，變革管理運行模式。

（八）研發設計智能化。探索人工智能賦能科學研究新范式，發揮大模型在文獻數據獲取、實驗預測、結果分析等方面能力，支撐制造業基礎理論和實驗創新，提升研發效率。推動數據和模型驅動的產品設計新模式，發揮大模型內容生成、強交互等能力，輸出高質量技術文檔、三維模型等，自動編寫軟件代碼，發展創成設計、智能設計、個性化設計、交互設計、人機協同設計和網絡設計等新業態，縮短產品開發周期，提高新產品產值貢獻率。

（九）中試驗證智能化。支持建設人工智能概念驗證中心和中試平臺，全面提升試驗過程、管理服務、安全保障的智能化水平。推動機器視覺、機器學習、人工智能大模型在中試驗證環節的應用，通過全面感知、實時分析、科學決策和精準執行，優化工藝過程，提升驗證效率。鼓勵企業挖掘數據價值，構建數字孿生系統，開展虛擬仿真實驗，縮短研發周期，降低試驗成本，實現無實物樣機試驗。

（十）生產制造智能化。支持企業以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等智能制造裝備更新。依托佛山智改數轉網聯基礎，鼓勵企業在智能工廠建設、生產調度、設備和安全管理、質量管控、節能減碳、倉儲物流等生產制造環節應用人工智能技術，推動生產過程感知、分析、決策、執行智能化，打造智能生產線、智能車間、智能工廠，形成智能柔性生產方式，實現快速響應和高速交付，推動佛山智能制造邁上新臺階。

（十一）營銷服務智能化。利用大模型生成和分析能力，準確把握客戶需求，自動或輔助生成營銷內容，實現智能獲客、精準營銷、智能差異化定價、渠道時機分析。鼓勵生成虛擬人物或數字人分身，開展直播帶貨、品牌代言等，促進在線新經濟發展。鼓勵應用語音識別、語音合成、基于大模型的多輪問答等技術，實現智能客服、智能外呼、客服服務質量質檢、客服大數據分析等，發展定制化、多維度交互等新售后服務模式。鼓勵應用人工智能大數據分析和機器學習算法，開展基于運行數據的產品遠程維護、預測性維護服務，開拓專業服務、設備估值、融資租賃、資產處置等新業務，推動向“制造+服務”“產品+服務”轉型。

（十二）運營管理智能化。提升大模型推理預測能力，推動傳統經驗型決策管理向數據驅動的智能決策管理模式轉變，建立市場需求預測、銷售產品組合調配、采購配料優化、業財一體化管理等業務模型，提升企業經營分析、全過程預測以及市場快速響應能力，實現供產銷全流程高效運營。支持龍頭企業及第三方機構基于人工智能、區塊鏈、工業互聯網標識解析等技術，打造面向企業全價值鏈、全資產要素和產品全生命周期的協同智造平臺，實現制造能力、技術、知識、金融等共享、調度和優化，提高產業鏈供應鏈資源配置效率。

六、推動人工智能集聚發展

（十三）構建一高地多點支撐的產業布局。支持三龍灣科技城發揮區位、交通和城市環境等優勢，以海量制造業場景為牽引，打造灣區人工智能企業集聚地、智能制造產業高地。支持佛山順德機器人谷、美的庫卡智能制造科技園、中國（廣東）機器人集成創新中心等基礎較好的園區載體建設人工智能孵化創新基地，為佛山人工智能產業“建圈強鏈”提供有力支撐。

（十四）強化企業招引培育。聚焦算力、算法、數據和應用重點領域，積極招引國內外人工智能領域企業在佛山設立區域總部、創新中心、轉化基地。支持制造業龍頭企業與人工智能企業共研技術、共建平臺、共探應用、共享成果，在佛山落地數智化轉型基地。面向人工智能細分賽道，培育扶持一批“單項冠軍”“小巨人”企業。引進培育賦能行業解決方案供應商、數據服務商以及數據要素型企業，強化賦能支撐力量。

（十五）提升人才培養水平。落實支持重點產業領域企業專業人才發展政策措施，重點培育集聚人工智能領域高層次人才，帶動培養一批人工智能創新團隊。政企校聯動，建設人工智能實訓和高技能人才培養基地。支持佛山大學高水平建設人工智能相關學科和平臺，探索開展人工智能相關跨學科交叉領域研究。支持佛山職業技術學院、順德職業技術學院優化人工智能相關專業設置，培養一批人工智能領域高素質技能人才。組織人工智能專業職稱評定，推動優勢產業實施“智慧工匠”“首席算法師”計劃。

七、保障措施

（十六）加強統籌組織。依托佛山市人工智能產業鏈“鏈長制”，加強對人工智能產業發展的組織領導，統籌推進產業發展重大任務、重要政策和重點項目落實。健全部門協同、市區聯動的工作推進機制，加強產業監測分析、項目調度推進和企業跟蹤服務，加快構建一流產業生態。

（十七）強化政策支撐。積極開展“AI+應用”行動，每年評選一批數字化示范工廠、數字化示范車間、人工智能應用標桿企業和示范基地，按照我市推進新一輪工業企業技術改造若干措施的有關規定給予支持。謀劃出臺“算力券”政策，引導企業優先使用本地算力資源，降低企業算力使用成本。實施人工智能領域專項科技計劃，引導創新主體加大創新資源投入。發揮市、區兩級相關產業發展基金作用，引導銀行業金融機構擴大科技信貸規模，建立對接機制，撬動社會資本、金融資本，重點加大對人工智能項目的投資力度。突出國資國企擔當，探索園區物業租金等優惠政策，助力佛山人工智能產業發展。

（十八）強化產業生態對接。提升人工智能供給能力，分批次遴選發布人工智能服務企業和模型白名單。建立場景發現、發布、對接、推廣、培育等機制，支持經驗證的解決方案快速復制推廣。組建新質生產力聯盟，深化算力使用、場景建設、數據利用、人才培養等創新合作。支持禪城、南海、順德等區搭建大模型服務平臺，推動大模型技術的合規化、規模化應用。

（十九）營造發展氛圍。優化包容創新和審慎監管的環境，推動形成規范有序的人工智能新技術、新產品、新模式、新業態創新應用環境。發揮我市人工智能領域社會組織作用，挖掘提煉先進產品、典型場景、優秀企業，加大宣傳推廣力度。鼓勵行業協會、企業舉辦形式多樣的人工智能展會、賽事、培訓活動，加強與國內外企業交流合作，提升佛山人工智能產業影響力。支持行業協會、科研院所和骨干企業開展人工智能科普、技術產品推介活動，提高社會公眾對人工智能的認知和應用水平，營造人工智能創新發展的良好社會氛圍。